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白洋淀修复保护或将成湖泊治理样板

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白洋淀修复保护或将成湖泊治理样板

全国政协调研组就“加大白洋淀生态保护和修复,有力支撑雄安新区发展”专题调研时了解到,随着《河北雄安新区规划纲要》(简称《纲要》)等一系列治理政策的出台,白洋淀的修复和治理全面提速,或将成为全国湖泊治理的样板工程。
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这里是华北地区最大的湿地生态系统,366平方公里的水域内,143个淀泊星罗棋布,3700条沟壕纵横交错,39个渔村点缀其中;

 

这里是华北地区的“空调器”“晴雨表”,被喻为“华北之肾”;

 

这里就是白洋淀,随着河北雄安新区建设规划的出台,这里又被赋予更重要的意义———白洋淀将成为河北雄安新区的“大后方”,占雄安新区总面积的1/5,未来的白洋淀将成为雄安新区的核心水系。

 

“水城共融犹如江南水乡,大量管廊地下藏,地底通道汽车穿梭忙,行人休闲走在马路上,街道两边传统特色建筑分外亮堂,河水穿城流淌,森林公园空气清新舒畅,被绿树隔离带包围的白洋淀碧波荡漾……”十届全国政协副主席、京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士这样描述未来雄安新区美丽如画的模样,崭新的生产、生活、生态三大发展空间让人无限向往。

 

不过,白洋淀缺水且水质不佳的现状已持续多年。其能否担起重任,作为水源地之一满足将来涉及2000平方公里地区的生产、生活及工业用水需要,无疑令人关注。

 

习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀。习近平总书记在考察中强调,建设雄安新区,一定要把白洋淀修复好、保护好。

 

白洋淀面临的各种问题早已引起了国家和河北省相关部门的注意,也引起了全国政协的关注。

 

近日记者随同全国政协调研组就“加大白洋淀生态保护和修复,有力支撑雄安新区发展”专题调研时了解到,随着《河北雄安新区规划纲要》(简称《纲要》)等一系列治理政策的出台,白洋淀的修复和治理全面提速,或将成为全国湖泊治理的样板工程。

丰水:

为白洋淀解渴

在曾经风光秀美的白洋淀,古往今来,文人墨客留下了大量诗文。《小兵张嘎》《雁翎队》等文学作品更给白洋淀染上了浓郁的文化和传奇色彩。

 

历史上的白洋淀水域面积曾达到1000平方公里,水量丰富。上游潴龙河、孝义河、唐河等河流注入,史称“九河入梢”;下游湖水则经淀东的赵北口东流至赵王新河,与海河相通。

 

然而,白洋淀并非一直都那样浪漫和传奇。它是平原“浅碟式”湖泊,自身调蓄能力有限。尤其是春季,白洋淀蒸发量大,渗透量也大。多年来,白洋淀上游修建大中型水库143座,在疏浚河道的同时,基本拦截了上游来水,入淀流量逐年减少。上世纪60年代后,白洋淀的“干淀”现象频发。

 

特别是近年来,由于地下水严重超采导致平原地区水位下降,包气带逐年增厚,土壤蒸发散失量大,致使降雨形成地表径流的过程损失过大。降水的不确定性和高蒸发量及水的渗漏成为影响白洋淀水位的重要原因。

 

同时,由于白洋淀缺乏稳定的水源,所属大清河水系为资源性缺水地区,加之自然干旱,使得白洋淀的天然径流量很小,跨流域补水未能满足白洋淀充足的水量供应。再加上流域上游修建的水库截流了大量的入淀水量,淀区及周围工农业用水量的增加,引淀水量逐年增多,蒸发量加大,白洋淀的入淀水量逐渐变小。

 

在这样的背景下,白洋淀如何“解渴”,进而保障雄安新区水安全是调研组调研的重要内容。

 

 

调水是解决问题的重要手段之一。

 

 

记者在白洋淀第二大桥桥头分水闸看到,淙淙清流自府河深水河槽分两路流入白洋淀。这是自4月5日起,保定市水利部门启动的白洋淀上游王快、西大洋两大水库联合补水工程,历时2个月,预计将补水2800万立方米。

 

为干渴的白洋淀进行生态补水,水利部门一直在行动。

 

记者了解到,自1996年以来,国家、河北省、保定市曾先后实施过23次应急调水“济淀”。外来补水对维护白洋淀生态发挥了重要作用。

 

如今,南水北调中线一期工程也正在发挥为白洋淀生态补水的“主力军”作用。保定市水利局局长张海波告诉调研组,目前,南水北调工程计划补水1亿立方米,到6月底完成任务。

 

引黄入冀补淀工程也是白洋淀生态补水的重要一环。2017年11月16日,位于河南省濮阳市南湖村的沉沙池进口闸提闸放水,引黄入冀补淀工程试通水。这个跨越482公里的工程使黄河水每年利用农闲时间向白洋淀生态净补水1.1亿立方米。

正是通过这些生态补水措施,白洋淀初步缓解了水资源和水生态问题,目前水位基本维持在5~7米左右。

 

“按照规划,新区用水总量控制在6.5亿~7亿立方米左右,白洋淀已建立起多水源补水机制,可基本保障新区用水需要。”水利部副部长周学文表示。

 

 

与此同时,节水也被摆在了突出位置。

 

 

白洋淀山前平原有约1400万亩农业用地,农业是第一大用水行业,已占到总用水量75%。目前水资源开发利用率约为127%,而浅层地下水埋深从上世纪80年代初期的6米下降到目前的25米左右,年均超采9亿立方米。

 

如何节约农业用水?河北省一直在想办法。

 

河北省农业厅副厅长尹彦勋介绍,以建设节水型农业为目标,河北省山前平原将实施大规模节水灌溉,调整种植模式,适当退减灌溉面积,实施地下水超采区综合治理。坚决杜绝大水漫灌,积极推广喷灌等先进节水技术,使新区成为全国高标准节水农业、生态农业发展的示范区。目前在容城、安新、雄县已调整种植模式4.7万亩,季节性休耕项目5.7万亩,冬小麦节水稳产配套技术项目11.5万亩。

 

但由于历史原因,白洋淀地区有偿用水的机制还未能有效建立。“增强居民节水意识,建立用水的市场机制是重要的一环。”全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长谷树忠建议。

净水:

 

 

白洋淀的水质攻坚战

 

上世纪七八十年代起,白洋淀流域工农业迅速发展,淀中村人口急剧增加,人工养殖星罗密布,各种点源、面源污染物不断增加,使白洋淀的生态环境受到了严重威胁。虽然当地相关部门也在常年治理白洋淀的污染问题,目前状况仍不乐观。

 

资料显示,白洋淀河湖水环境污染严重,主要污染物COD、氨氮化物年入河量分别超出限排总量的3.3倍和13.1倍,水质长期处在Ⅳ类~劣Ⅴ类之间,水功能区达标率仅为27.7%。

 

要实现雄安新区高起点、高质量发展,水质达标是摆在雄安建设者面前的重要课题。

 

从2017年开始,一场场针对白洋淀治理的战役陆续打响,雄安新区把2018年作为环境综合整治的攻坚年,加快推进白洋淀水环境的综合整治。目前唐河污水库及众多纳污坑塘的治理,已经进入了操作层面。

 

过去淀区居民生活习惯不佳,工业企业环保意识不强,生活垃圾随意丢弃,生产污水随意排放,导致淀区周边存在大大小小的纳污坑塘竟达364个。

 

记者在唐河污水库治理现场看到,这个延续几十年的由于历史原因形成的唐河故道污水库已经封堵截污。按照“严控新入库、治理现有库、坚决不入淀”的要求,截断了两个主要污染源头,并在7个关键节点完成分段封堵,已陆续将下游渠段填埋平整。

 

针对淀区周围的纳污坑塘,周边各县已集中开展专项行动进行整治。安新县去年已治理71个坑塘,体量大、治理难度大的178个坑塘也已立项并申请国家专项基金进行整治。

 

 

淀中村是白洋淀的独特存在。

 

 

在白洋淀,淀中村有143个,超过10万人祖祖辈辈依水而生。然而,来自这些淀中村的内源污染占到白洋淀污染污染总量的40%左右。

 

据安新县环保局局长朱海军介绍,2016年起,安新县内45个淀区村都设立了污水处理站,已实现全覆盖。各村的生活垃圾也已经实现日产日清。同时,淀中村居民搬迁也被陆续提上议事日程。

不过,尽管采取了空前严厉的举措,白洋淀未来的治理道路却并不轻松。

 

根据规划,白洋淀及以上主要污染物入淀量削减80%以上,淀区水质达到Ⅲ~Ⅳ类。而面对面积达300多平方公里体量的Ⅴ类水,治理难度可想而知。

 

“该地区若采用传统排污标准,即使全部实现环保达标,但污染总量依然会超标。”全国政协人口资源环境委员会驻会副主任高波建议在雄安新区及白洋淀上游地区要实施更加严格的排污标准。要认真研究区域排污总量上限,并按照行政区域或行业进行分解。

 

 

“活水”:

 

 

打造完整的水生态系统

 

 

“新区地处大清河水系中游,流域面积4.3万平方公里,涉及晋冀津京四省市。上游建有王快、西大洋、横山岭、口头、龙门、安格庄等水库。8条入淀河流中,除白沟引河、府河和孝义河外,其他河流基本常年断流……”河北省水利水电第二勘测设计研究院正高级工程师赵玲介绍。

 

为了更加全面地了解白洋淀整个流域的河流状况,调研组专门选择利用晚上的时间邀请两位水流域专家举行专题讲座。赵玲就是其中的一位。

 

“要深入了解白洋淀,必须了解它的整个流域的状况。”全国政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟说,“白洋淀环境综合整治与生态修复是一项系统工程。流水不腐、户枢不蠹。白洋淀被誉为‘华北之肾’,作为肾,必须看到它的新陈代谢功能。”他指出,要保障白洋淀的生态用水和水环境安全,必须形成畅通健康的水循环体系。要从改善华北平原生态环境全局着眼,将白洋淀流域生态修复作为一项重大工程同步开展工作。

 

为改善流域水生态环境,让水活起来,河北省开展了白洋淀上游全流域治理工程。

 

在保定市府河保定段清淤现场,调研组看到,几台大型机械在市区府河河道上进行清淤作业。

 

保定位于雄安新区上游,白洋淀8条入淀河流全部流经保定,保定的河湖状况直接影响到白洋淀水质。自去年开始,保定市开展了一系列专项整治行动,全面取缔非法入河排污口,实施河道功能湿地建设和河道底泥无害化处理,完善农村雨污收集管渠,推动农村厕所生态化、无害化改造,杜绝污水直排入河入淀。

 

同时,围绕水生态系统的建立,一系列工作正在陆续开展。

 

在植树造林领域,“千年秀林工程”正在稳步展开,目前已植树780万株。环白洋淀绿化带、环新区绿化带也开始规划建设。国家发改委、国家林业局安排中央预算内投资2亿元,用于河北省雄安新区绿化工程和雄安新区白洋淀上游规模化林场试点项目建设。

 

记者了解到,围绕远景规划建设的白洋淀国家公园,国家林业和草原局采取最严格的措施,对白洋淀湿地予以保护,从生态系统的整体性出发,进行统一规划、统一实施。实施白洋淀退耕还湿、农村小微湿地建设项目,扩大湿地面积,逐步恢复湿地生态系统稳定性,保护淀区独特的自然生境和景观,保持淀区湿地生态系统完整性,努力建成人与自然和谐共生的试验区和科普教育基地。

 

此外,为切实改善雄安新区及白洋淀流域水环境质量,河北省政府办公厅去年9月份印发《雄安新区及白洋淀流域水环境集中整治攻坚行动方案》。

 

方案提出,围绕雄安新区及周边地区、白洋淀及其外延连通水系等重点区域,以实施工业生产、城镇生活、农业农村等方面污染源整治为重点,加大对入淀河流、黑臭水体、纳污坑塘等整治力度,大力削减入河入淀污染负荷,推进雄安新区及白洋淀流域水环境质量改善。

 

“新区管委会将继续整治‘散乱污’企业,有效控制入河污染物。强化城镇、乡村污水收集处理,有效治理农业面源污染,专项整治纳污坑塘,科学清除围堤围埝,建立常态化生态补水机制,努力推动白洋淀水面恢复、水质达标,努力恢复‘华北之肾’功能。”河北省副省长、雄安新区管委会主任陈刚表示。

 

“淀阔水清凭鱼跃,春暖苇绿任鸟飞。”委员们表示,只要遵循《纲要》要求,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以河道水生态修复、水环境治理和防洪安全为主线,通过截污控污、生态修复、增水添绿、堤防建设等系统治理,一个“河畅水清、岸绿景美、自然和谐”的白洋淀必将展现在世人面前,新区将再现“林淀环绕的华北水乡,城绿交融的中国画卷”!

 

文章来源: 人民政协报(文/ 李将辉)、生态修复网      

 

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