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河长制需要不断创新,一起看看他们怎样做!
2017-12-12 河长论坛
北京
12月7日上午,北京市人民检察院与北京市水务局日前联合签署《关于协同推进水环境水生态水资源保护工作机制的意见》(下称《意见》)。建立“检察+水务”工作机制,充分发挥检察机关公益诉讼职能,将有力推动解决一批河湖管理保护中难点问题,推动水务依法行政和河湖保护执法再上一个新台阶。
《意见》不仅明确了市区两级检察机关、水务部门建立联席会议、检察观察员、工作协作、工作通报、信息共享、线索移送、联合培训、普法宣传等八项工作机制,而且确定了各级水务部门支持配合检察机关依法开展公益诉讼,检察机关助力推进水务部门落实河长制,加大水环境治理力度。
海淀区全域推行河长制已经五个月,全区7个镇、22个街道和86个行政村辖区范围内共有35条河道,63条沟渠,6个湖泊,共设置河长205人,实现了三级河长全覆盖。河长制的落实对推进水生态治理、环境治理起了很好的作用。
浙江
浙江各地已把河长制落实情况纳入“五水共治”工作考核的重要内容,逐级对各级河长履职情况严格考核问责,作为党政领导干部考核评价的重要依据。
此外,30个省委“五水共治”督查组进行明察暗访,把河长制落实情况作为重点督查内容。各级人大、政协通过严格的执法检查、专题审议协商、委员视察等不同形式,对河长制落实情况进行重点监督。
近年来,浙江省委、省政府先后出台了河长制长效机制、基层河长巡河、河长牌规范设置、入河排污口标识等等一系列长效管理机制,全省所有河道每天有人巡有人管,巡后有记录、发现问题有所处置,基本做到日查日清、事事有回应。
江苏
江苏今年3月份下发的《关于在全省全面推行河长制的实施意见》,无论是在组织架构、覆盖范围,还是在工作任务、工作机制等方面均进行了创新“升级”。根据实施意见,江苏省将建立省、市、县、乡、村五个级别河长体系,并组建省、市、县、乡四个级别河长制办公室。在覆盖范围方面,本次河长制管理范围由原来骨干河道升级为全省各类河道、湖泊和水库。
福建
福建省人民检察院、省河长制办公室联合出台了《关于设立福建省人民检察院驻省河长制办公室检察联络室的意见》,正式挂牌设立福建省人民检察院驻省河长制办公室检察联络室,将河长制工作推上了又一个新台阶。
设立检察联络室目的主要是为进一步促进检察监督职能和河长办统筹谋划落实职能作用的充分发挥,直接对接河长办开展联合监督相关各项工作事宜;强化内外沟通协作,掌握工作动态,形成统一认识,合力助推;督促各职能部门准确履行保护的监管职责,共同提升执法、司法规范化建设;严格依法保护河长规范有效履职;不断完善涉河涉水犯罪案件的办理和法律监督的新模式,促进全省河湖系统的保护及水生态整体环境的改善。
广西
自中央全面推行河长制工作部署以来,广西高度重视,通过实行“五项制度”加速推进河长制各项工作,取得了明显成效。
截至目前,广西壮族自治区本级和全区14个设区市、111个县(市、区)、7个经济开发区的工作方案和中央明确出台的6项河长制工作制度全部出台、全部设立河长制办公室。1217个乡镇出台了工作方案和6项河长制工作制度,317个乡镇(街道办)也根据需要设置了河长制办公室。全区共落实自治区、市、县、乡、村五级河长36720名,完成1.9万多条河流、4556座水库的江河湖库分级名录调查工作,并刊印了调查成果。
重庆 四川
南溪河流经的七个乡镇签订了联合共治协议。
7个公章盖下来后,南溪河流域环境保护定期联席会议制度、流域环境污染联防联控制度、流域生态环境事故协商处置制度和河长制联络制度,宣告建立。按照自愿参与、平等互利、协同应对、优势互补的几大原则,7乡镇对流域内信息共享、协同管理、联合巡查达成了充分共识。
在这份协议的框架之下,各乡镇协同就养殖污染治理、场镇污水截流、排污口整治、河道清淤、岸坡环境治理等形成了高度共识,同步开展了专项整治。
可以说,南溪河治理是合川治水的一个有力的缩影。合川境内河流水系发达,许多河流都存在跨省界、跨区县界的情况。河流水质要达标,做好跨界河流协调联动是关键。合川区河长办牵头拟定了跨界河流联动制度,同时要求各镇街主动作为,充分协调好上下游、左右岸的治理关系。
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